关于加强我市特色小镇建设的提案

文章来源: 录入者:市政协 责任编辑:市政协 作者: 发布时间:2017年06月01日16:06:22

201512月,习近平总书记在中央财办报送的《浙江特色小镇调研报告》上作出重要批示,强调抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设,都具有重要意义。作为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在新型城镇化建没中的具体践行,特色小镇建设更是促进我市经济转型升级,推动新型城镇化和美丽乡村建设的重要抓手。特色小镇建设过程中,要把习总书记重要批示精神落到实处,因地制宜,突出特色,充分发挥市场主体作用,切不可政府大包大揽、一哄而上,形成新的“造城运动”,也不可盲目效仿,“千镇一面”。要着眼于供给侧培育小镇经济建设,推动特色小镇建设不断跃上新台阶。

  议:

一、要求特。特色小镇核心在于“特色”。特色小镇必须有特色产业支撑,没有产业,特色小镇就是“无源之水,无本之木”。而且产业种类不求多,而在于精、在于细,即便是同一产业,也要细分领域、错位发展,杜绝同质竞争。比对江浙一带特色小镇发展,始终把握产业高端,聚焦最有基础和优势的特色产业,锁定新兴产业与经典产业。我们的特色小镇要定位在特色花卉、蔬菜、食用菌、果品、杂粮、文化旅游等特色上加以培育。

二、要求育。特色小镇关键在于“培育”。我们的特色小镇建设刚刚启动,特色小镇创建也是“摸着石头过河”。建立在“一村一品”“一县一业”基础上的特色花卉、蔬菜、食用菌、果品、杂粮、文化旅游等产业,产业基础还很薄弱,农户分散经营仍是主体,产品仍为初级产品,规模、质量都有待提升,产业链条都有待深化,需要进一步深化改革,特别是推进供给侧结构性改革,加快破除制约发展的体制机制障碍,是特色小镇建设的关键之举和治本之策。为此,我市特色小镇建设应围绕供给侧培育特色小镇经济的思路,突出强化政府的服务职能,重点在规划、建设、管理等关键环节发挥政府的引导、支持、服务作用。同时,要注重发挥企业主体地位,让企业可以自主经营、自主管理、安心创业,形成政府与企业协调发力的良性循环。不经培育,“抓住笤帚就是扫帚”是难以建成特色小镇的。

三、要求新。特色小镇灵魂在于“创新”。特色小镇不同于行政建制镇,也不同于各类产业园区。特色小镇是政府引导和市场运作相结合的一种新模式,是企业创新和集聚发展的一个新平台,是产业转型升级和空间布局优化的一种新形态,是满足多样化、个性化需求的一项新供给,是体现新型城镇化特色的一个新样板。要选择产业基础条件好,有龙头牵动,具备规模优势和品牌优势,推动三次产业融合发展,形成特色示范。打破传统的行政体制观念束缚,牢牢把握新理念,不断有所发明、有所发现、有所创造、有所前进,切实把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念贯彻其中。

提案人:徐立新     司海静 

        魏金林